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      政策法規

      社會組織

      民政部辦公廳關于在社會組織登記管理工作中加強名稱管理有關問題的通知
      民辦發〔2018〕11號
      发布机构:宁波市社會組織促进会      信息来源:      发布时间:2018-06-26 阅读:次
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        各省、自治區、直轄市民政廳(局),各計劃單列市民政局,新疆生産建設兵團民政局:

        名称管理是社會組織登记的重要环节,是规范管理社會組織的基础性工作。加强社會組織名称管理,确保社會組織的名称与其组织性质、业务范围、登记管理机关管辖区域等相一致,对于落实社會組織登记管理制度,维护社會組織发展秩序,促进社會組織健康有序发展意义重大。目前社會組織名称管理总体良好,但也存在一些问题,主要表现在:有的社會組織名称未冠以所在地的县级以上行政区划名称;有的地方社會組織名称擅自冠以“中国”、“全国”、“中华”,甚至“亚洲”、“世界”等字样;有的名称应当包含字号的,缺乏字号;有的名称中的组织形式与组织类型不一致,如将社會團體登记为社会服务机构,将社会服务机构登记为基金會;有的社會組織特别是其分支机构、代表机构名称使用不规范等。上述情形虽然是少数现象,但损害了社會組織登记管理工作的严肃性,误导了社会公众,必须坚决予以纠正。为切实加强和改进社會組織名称管理,进一步做好社會組織登记管理工作,现就有关事项通知如下:

        一、进一步严格依法依规审核社會組織名称。各地民政部门审核社會組織名称,要严格遵守社會組織登记管理法律法规以及《基金會名称管理规定》(民政部令第26号)、《民辦非企业单位名称管理暂行规定》(民发〔1999〕129号)等有关规定,加强对社會組織名称的规范性、完整性和名实一致性审查,不得超越本部门的法定权限和管辖范围审核社會組織名称,不得登记或者变相登记跨省级行政区域的社會團體、全国性社會團體或者国际性社會團體。

        二、组织开展社會組織名称管理自查工作。自查工作以省(自治区、直辖市)为单位,自本通知发布之日起,对查出的名称不符合规定的,各级民政部门要依法依规进行规范。自查工作要与完善名称管理制度结合起来,加强审核把关,提高审核质量;要与加强社會組織登记管理工作党风廉政建设结合起来,发现登记管理工作存在违法违规行为的,应依法依纪予以处理;要与社會組織信息化建设结合起来,对已录入统一社会信用代码系统的数据要进行全量核查,发现数据项不完整、数据录入不规范、登记业务不规范的,要及时补充完善,切实提高数据质量。有关自查情况请于2018年10月31日前报民政部社會組織管理局,主要内容应突出存在的问题、整改情况和工作建议。

        三、进一步加强对社會組織规范使用名称情况的监督检查。各级民政部门要认真查处社會組織未规范使用在民政部门登记的名称的行为,特别是要重点查处社會組織分支机构、代表机构违规以各类法人组织的名称命名,在名称中使用“中国”、“中华”、“全国”、“国家”等字样,开展活动未冠有所属社會組織名称等行为。通过监督检查,引导社會組織依法依规、科学设立分支机构、代表机构,建立健全日常管理和退出机制,促进分支机构、代表机构发挥积极作用。

        四、進一步落實工作指導和請示制度。省级民政部门要主动加强对地(市)级民政部门工作指导,地(市)级民政部门要主动加强对县级民政部门工作指导,确保社會組織名称管理的各项规定落到实处。地方民政部门在名称审核、管理过程中涉及法规政策适用不清楚的,应统一由省级民政部门向民政部书面请示。

        五、切實加強專項檢查和社會監督。省级民政部门要对本行政区域开展自查情况进行专项检查,民政部社會組織管理局将于今年年底前对各地开展自查情况进行抽查,对于自查工作不到位的,予以通报批评;对于本通知发布之后新登记社會組織名称审核仍不规范的,发现一起,通报批评一起。各地民政部门应当建立健全社会监督机制,畅通社会监督渠道,及时受理和查处相关投诉举报,规范社會組織活动,促进其健康有序发展。

        民政部辦公廳
        2018年6月12日

        附件:《民政部辦公廳關于在社會組織登記管理工作中加強名稱管理有關問題的通知》解读

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